一、政策背景

　　为了使开发区内各部门、各单位人员报账员、固定资产管理员、会计档案管理人员等尽快理解与熟练掌握二次改革后新的报账流程、财务规则，合理编制财务预算，严格节约支出，合规合法、高效安全使用财政资金，构建高质量的内部控制规范体系，忻州经济开发区管理委员会于2021年6月出台了《忻州经济开发区管理委员会财务管理暂行办法》（忻开管发〔2021〕50号），作为指引开发区财务管理、资金支出、会计核算的基本管理办法。

　　二、政策依据

　　（一）《中华人民共和国会计法》

　　（二）《中华人民共和国预算法》

　　三、主要内容

　　《办法》共有十章，共计四十一条，分为总则、管理的具体内容、附则三大块，主要内容如下：

　　（一）总则。本章共七条，主要明确《办法》制定的目的、依据、原则、任务和管理方式。

　　（二）财务预算管理。本章共四条，主要阐述预算单位需科学合理编制预算，按照年度预算执行支出。

　　（三）收入管理。本章共一条，主要强调各类收入必须全部上缴财政国库，按规定开具票据，及时入账。

　　（四）支出管理。本章共六条，主要明确支出的分类及对应适用范围、支付流程，引入绩效责任制，严禁将基本支出挪作他用。强调会议费、差旅费等公务支出及政府采购方面需按照相关文件执行，对专项经费及建设项目支出的管理作进一步细化。

　　（五）公务卡管理。本章共八条，主要明确个人使用公务卡的适用范围、报销流程、使用规范。

　　（六）固定资产管理。本章共四条，主要阐述固定资产的标准及相关管理方式，明确固定资产的日常管理和处置工作的要求。

　　（七）审批权限和报销流程。本章共三条，主要明确审批原则和审批权限，规范报销流程。强调资金使用应首先保证人员经费和单位正常运转必需的开支，其次保障入区项目及园区建设资金的需要。重大项目支出由党工委会议讨论决定。

　　（八）财务监督。本章共两条，要求各预算单位指派1名人员作为报账员，报销时杜绝发票作假行为，严格执行中央八项规定，对不符合财务规定的支出不予报账。

　　（九）会计档案管理。本章共三条，主要针对部门内部，阐述会计档案的装订保存、调阅手续、销毁步骤。会计档案需要遵守保密规定，未经相关手续批准，任何人不得将会计档案携带外出。

　　（十）附则。本章共三条，主要明确《办法》的实施日期和负责解释机构。